汉阴县平梁镇辖19个村、2个社区,188个村(居)民小组,常住人口12728户36785人,辖区现有市人大代表1名、县人大代表23名、镇人大代表69名。

近年来,该镇把建好人大代表联络站作为打通联系群众“最后一公里”的重要环节来抓,按照建设标准,将联络站的工作重点由建起来向标准化、规范化、常态化运行转变,使其成为联系服务群众的平台、宣传党的路线方针政策的窗口、传递社情民意的桥梁、代表依法履职的载体、促进“321”基层社会治理的阵地。2022年该镇已经建成镇中心代表联络站1处,17处村(社区)代表联络站,其中建成人大代表示范联络站4处。为抓好此项工作,该镇主要做法是:

抓规范建设,打造闭会期间人大代表履职尽责“主阵地”。一是高标准建成活动阵地。该镇按照《汉阴县人大常委会关于全县人大代表联络站规范化建设运行的实施意见》文件要求,因地制宜,采用按村(社区)独立建站方式,先后在19个村、2个社区调剂建成17个代表联络站,将本镇市、县、镇人大代表编组进站,配备了桌椅、电脑、档案柜、制度牌匾等必要办公设施。

全面制定完善各项管理制度。建立健全人大代表联络站各项工作制度及职责,落实代表履职“四责”工作法和“五个日”行动,全面推行代表履职承诺,在代表履职工作中积极推行“321”基层社会治理模式和“两说一商”,实现代表联系选民、服务选民、推动重点难点工作全覆盖。

多方面经费保障。该镇财政预算充分保障镇、村人大工作经费和代表活动经费,2022年镇人大办公经费财政预算13万余元,有力地保障了代表活动的开展。同时鼓励具有一定经济能力和一定社会活动能力的进站代表为联络站建设做出无私贡献,2021年县人大代表惠联公司董事长张凤玖为平梁镇二郎村代表联络站捐赠现金和物资价值2万余元,今年县人大代表李康向该镇兴隆佳苑社区代表联络站捐赠5000元,用于解决建站硬件设施。

抓服务提升,搭建服务群众“连心桥”。该镇人大主席团采取抓村(社区)代表联络站,人大代表联络站抓每名代表,人大代表联系选民工作模式,指导各村(社区)联络站积极开展选民接待和走访联系活动,积极征求选民意见、收集选民需求,化解矛盾纠纷。镇中心联络站发挥主阵地作用,协调各村(社区)联络站开展活动。中心联络站坚持每月围绕镇党委决策部署和镇政府中心工作开展活动,今年已开展9批次工作视察、执法检查、工作评议、代表约见、专题询问、代表述职、听取专项报告、工作调研等活动。活动中辖区县、镇代表就我镇生态环保、产业发展、食品安全、医疗保障、疫情防控、河道管理、饮水安全、代表建议意见承办、民生实事等多项工作提出了意见建议24件,提交镇党委决策部署和镇政府整改落实,取得了较好的效果。特别是部分代表提出的搁置了3年多的土地腾退奖补兑现和历年村级垫付合疗资金等问题,镇党委及时召开专题会议讨论,及时解决和化解,疏导了村干部的工作怨气,促进了村上的工作,化解了群众群访苗头性问题,为党的二十大安保维稳、经济发展做出了积极贡献。村(社区)代表联络站,按照“五日”“四责”要求,积极发挥六大职能作用:积极组织代表学习《代表法》等相关知识,为更好履职打好基础;参与321基层治理,联络站代表主动担任一、二、三级网格长;配合村两委开展政策宣传、矛盾化解、重点工作推进等工作;第四是在定期工作日内接待选民,收集民情民意;组织驻站代表向选民述职;坚持每月定期收集群众意见。截至目前接受群众反映问题38件,代表联络站积极交办给相关责任单位,化解37个问题,1件正在化解中。

抓代表作用发挥,切实提高代表履职能力。强化培训提素质:该镇人大主席团将代表的履职培训作为工作之要,今年开展代表履职专题培训和代表联络站活动1次。交叉观摩抓提升:组织开展代表本镇交叉观摩、视察,先后组织代表在高粱铺村、安合村、太行村代表联络站等实地观摩学习、视察交流,达到相互学习,取长补短;镇村联动抓规范:镇人大在开展代表活动时,选择1-2个村或社区代表联络站开展活动,通过联动,以镇带村,促进各村联络站活动比学赶帮超。打造品牌显亮点:为推进代表联络站积极履职,该镇科学制定代表联络站活动计划,一季度一特色。第一季度在年初为走访选民,为县、镇人代会召开、起草《政府工作报告》提前收集建议意见;第二季度主要开展视察、执法检查,推动重点工作落实;第三季度听取《专项报告》和代表约见;第四季度专题询问、征求意见,为来年民生实事打好基础,形成月月有活动,季度有亮点,人民当家作主的氛围逐步形成。

“该镇人大代表联络站规范化建设工作目前已取得了初步成效”,镇人大主席易昌武同志说道。下一步该镇联络站工作继续向精细化发展:一是要求亮明人大代表身份,在人大代表居住地或工作地进行代表身份公开挂牌,亮明代表身份,接受选民监督,方便联系选民。二是加强工作规范化,统一要求、规范运作,各联络站牌子要上门、制度要上墙、台账要上桌、工作有记录,加强站内人大代表的接待活动和履职情况监督。三是组织开展活动常态化,在开展接待选民活动的形式、载体、内容上探索创新,充分发挥代表联络站的桥梁纽带作用。四是抓好宣传,通过发布公告、召开多种形式会议、入户走访等形式,在选区内对代表联络站工作进行广泛宣传,提高群众对人大代表联络站的知晓率、认可度。五是进一步提高代表履职能力,继续抓好代表的学习培训工作,提高代表接待、工作和履职水平。六是代表联络站活动围绕镇党委政府的中心工作、重点工作推进来开展,达到与镇党委同向、与法制同轨、与政府同行、与人民同心要求。

编辑:邱潮

编审:余涛 文婷

终审:邹菲

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